za okres od 1 stycznia 2008r. do 31 grudnia 2008r.
CZĘŚĆ I
OGÓLNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KOLEGIUM
1. Podstawa i zakres działania Kolegium
Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży (dalej : SKO) stanowi ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z p.zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.
Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej, należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 z p.zm.; dalej jako – Kpa ) oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z p.zm.; dalej jako – Op ). Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz.1925), powiaty : grajewski, kolneński, łomżyński, wysokomazowiecki, zambrowski i Miasto Łomża (które jest na prawach powiatu) wraz z gminami objętymi tym obszarem.
Rozstrzygając sprawy indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.
2. Obsada kadrowa Kolegium
2.1.Kolegium składa się z 15 członków : 4 etatowych i 10 pozaetatowych.
|
Ilość członków etatowych posiadających wykształcenie : |
|||
|
wyższe prawnicze : 4 vacat: 1 |
wyższe administracyjne : 0 |
||
|
Ilość członków pozaetatowych posiadających wykształcenie : |
|||
|
wyższe prawnicze : 2 |
wyższe administracyjne 3 |
wyższe inne : 5
|
|
Wśród członków Kolegium są 3 osoby posiadające uprawnienia do ubiegania się o stanowisko sędziego administracyjnego i 2 osoba do ubiegania się o stanowisko referendarza.
2.2. Biuro Kolegium składa się z 6 osób, z których 3 mają wyższe wykształcenie. jedna Zatrudnione są na stanowiskach inspektorów.
3. Lokal i wyposażenie Kolegium
Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży mieści się w gmachu Delegatury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Łomży przy ul. Nowej 2, w budynku użyczonym Kolegium przez Wojewodę Podlaskiego.
Stan wyposażenia Kolegium w sprzęt biurowy i elektroniczny jest następujący:
- 12 zestawów komputerowych,
- 2 kserokopiarki,
- 1 skaner,
- 1 centrala telefoniczna,
- 2 laptopy,
- 1 aparat cyfrowy,
- 1 dyktafon.
Istniejący stan sprzętu w pełni zaspokaja potrzeby Kolegium.
CZĘŚĆ II
WPŁYW SPRAW
1. Liczba spraw ujętych w ewidencji ogółem w roku objętym informacją - 1051
w tym spraw :
1.1. pozostałych w ewidencji z roku poprzedzającego okres objęty informacją /1 - 45
1.2. wpływ spraw w roku objętym informacją - 1006
2. Rodzaje spraw ujętych w ewidencji w roku objętym informacją /2 : 1006
2.1. Liczba spraw administracyjnych – ogółem 848
|
Lp. |
Określenie rodzaju sprawy → patrz załącznik do Informacji |
Ilość spraw |
|
1. |
objęte proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej |
193 |
|
2. |
działalność gospodarcza |
1 |
|
3. |
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne |
123 |
|
4. |
pomoc społeczna, świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna, oświata, (stypendia , pomoc materialna itd.), dodatki mieszkaniowe, sprawy socjalne |
254 |
|
5. |
gospodarka nieruchomościami (bez opłat za wieczyste użytkowanie), przekształcanie użytkowania wieczystego w prawo własności, prawo geodezyjne i kartograficzne |
84 |
|
6. |
ochrona środowiska, ochrona przyrody i zwierząt, odpady i utrzymanie porządku i czystości w gminach |
41 |
|
7. |
prawo wodne |
8 |
|
8. |
rolnictwo, leśnictwo, rybactwo śródlądowe, łowiectwo |
9 |
|
9. |
handel, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych |
31 |
|
10. |
prawo o ruchu drogowym, drogi publiczne, transport drogowy |
64 |
|
11. |
prawo górnicze i geologiczne |
6 |
|
12. |
egzekucja administracyjna |
9 |
|
13. |
Inne, pozostałe, w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie działu VIII Kpa |
25 |
2.2. Sprawy podlegające rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153,
poz. 1270 z p.zm. – dalej jako Popsa)/3 - 133
2.3. Liczba spraw z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste - 25
CZĘŚĆ III
ZAŁATAWIANIE SPRAW ADMINISTRACYJNYCH
1. Liczba spraw rozstrzygniętych ogółem w roku objętym informacją - 1000
|
Lp. |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Ilość spraw |
|
1. |
akty wydane przez kolegium jako organ II instancji /4 w tym: akty wydane przez SKO w trybie art. 127 § 3 Kpa jako organ II instancji zgodnie z art. 221 Ordynacji podatkowej /5 - 14 -sposób rozstrzygnięcia patrz – tabela z pkt 1.1. |
575 |
|
2. |
akty wydane przez SKO jako organ I instancji /6 - sposób rozstrzygnięcia patrz – tabela z pkt. 1.2. |
109 |
|
3. |
postanowienia wydane przez SKO w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, w tym : uznające zażalenia za uzasadnione 11
|
19 |
|
4. |
akty wydane przez SKO po rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z p.zm.) |
138 |
|
5. |
pozostałe /7, |
159 |
1.1. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia sprawy przez SKO jako organ II instancji
|
Lp |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
|
1. |
decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art. 233 § 1pkt 1 Op) /8 |
308 |
|
2. |
decyzje uchylające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty sprawy oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 138 § 1 pkt 2 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 2a Op) /7 |
58 |
|
3. |
decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 Kpa oraz art. 233 § 2 Op) /7 |
131 |
|
4. |
decyzje umarzające postępowanie odwoławcze (art. 138 § 1 pkt 3 Kpa oraz art. 233 § 1pkt 3 Op) /7 |
15 |
|
5. |
pozostałe |
63 |
1.2. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia sprawy przez SKO jako organ I instancji
|
Lp |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
|
1. |
postanowienia o wznowieniu postępowania i wyznaczenia organu właściwego do jego przeprowadzenia (art. 150 § 2 Kpa oraz art. 244 § 2 Op) /9 |
0 |
|
2. |
decyzje o odmowie wznowienia postępowania (art. 149 § 3 Kpa oraz art. 242 § 3 Op) /8 |
1 |
|
3. |
decyzje o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji (art. 157 § 3 Kpa oraz art. 249 § 3 Op) /8
|
5
|
|
4. |
decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 156 – 158 § Kpa oraz art. 247 - 251 Op) /8 |
44 |
|
5. |
decyzje o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji ( art. 158 § 1 Kpa oraz art. 248 § 3 Op) /8 |
7 |
|
6. |
decyzje odmawiające uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania ( art. 151 Kpa oraz art. 245 Op) /8 |
0 |
|
7. |
decyzje uchylające i rozstrzygające o istocie sprawy oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa wydane po wznowieniu postępowania (art. 151 Kpa oraz art. 245 Op) /8 |
1 |
|
8. |
decyzje umarzające postępowanie prowadzone w I instancji przez SKO (art. 105 § 1 Kpa oraz art. 2o8 § 3 Op) |
1 |
|
9. |
pozostałe |
50 |
2. Liczba spraw administracyjnych pozostałych do załatwienia przez SKO w roku objętym informacją /10 - 21
CZĘŚĆ IV
ZAŁATWIANIE SPRAW Z ZAKRESU OPŁAT ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH
1. Liczba spraw z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste załatwionych w roku objętym informacją – 29
w tym ugody – 6
2. Liczba sprzeciwów wniesionych od orzeczeń SKO – 7
3. Liczba spraw pozostałych do załatwienia przez SKO /9 - 1
CZĘŚĆ V
SKARGI DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
1. Sprawy prowadzone przez Kolegium w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.-dalej jako Popsa):
Liczba spraw w roku objętym informacją ogółem - 138
1.1. Liczba skarg na decyzje i postanowienia kolegium skierowanych do WSA
w roku objętym informacją, ogółem – 123
· wskaźnik „zaskarżalności” /11 23,1 %
1.2. Liczba skarg na bezczynność Kolegium skierowana do WSA w roku objętym
informacją, ogółem – 0
1.3. Liczba skarg uwzględnionych przez kolegium we własnym zakresie w trybie
art. 54 § 3 Popsa, ogółem – 4
1.4. Liczba skarg kasacyjnych na orzeczenia WSA (w tym zażaleń na
postanowienia) skierowanych przez SKO w roku objętym informacją
do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, ogółem – 0
1.5. Liczba innych spraw prowadzonych przez Kolegium w trybie określonym
przepisami Popsa, skierowanych do WSA, ogółem /12 11
2. Skargi na akty i czynności Kolegium rozpatrzone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnymi orzeczeniami w roku objętym informacją:
Liczba orzeczeń w roku objętym informacją ogółem – 119
W tym:
|
Lp. |
Rodzaj |
Ilość spraw |
|
1. |
Skargi na decyzje i postanowienia rozpoznane przez Sąd w tym: uwzględnienie skargi 16 |
119 |
|
2. |
Skargi na bezczynność rozpoznane przez Sąd, w tym : uznające skargi za uzasadnione 0 |
0 |
