za okres od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2011 roku.
Informacja o działalności
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży
za okres od dnia 1 stycznia do 31 grudnia 2011 roku.
CZĘŚĆ I
OGÓLNA INFORMACJA O DZIAŁALNOŚCI KOLEGIUM
1. Podstawa i zakres działania Kolegium
Podstawę prawną działania Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży (dalej : SKO) stanowi ustawa z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 z późn .zm.) oraz rozporządzenia wydane w oparciu o delegację ustawową.
Zgodnie z wyżej wymienioną ustawą samorządowe kolegia odwoławcze są organami wyższego stopnia w indywidualnych sprawach z zakresu administracji publicznej należących do właściwości samorządu terytorialnego, właściwymi do rozpatrywania odwołań od decyzji, zażaleń na postanowienia, żądań wznowienia postępowania lub stwierdzania nieważności decyzji w trybie uregulowanym przez przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz.1071 z p.zm.; dalej jako – Kpa ) oraz ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 z p.zm.; dalej jako – Op ). Kolegium orzeka również w innych sprawach na zasadach określonych w odrębnych ustawach.
Obszar właściwości miejscowej Kolegium obejmuje, zgodnie z rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 roku w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. Nr 198, poz.1925), powiaty : grajewski, kolneński, łomżyński, wysokomazowiecki, zambrowski i Miasto Łomża ( które jest na prawach powiatu ) wraz z gminami objętymi tym obszarem.
Rozstrzygając sprawy indywidualne w składach trzyosobowych, Kolegium związane jest wyłącznie przepisami obowiązującego prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze jest państwową jednostką budżetową.
2. Obsada kadrowa Kolegium
2.1. Kolegium składa się z 15 członków : 5 etatowych i 10 pozaetatowych.
|
Liczba członków etatowych posiadających wykształcenie : |
|||
|
wyższe prawnicze : 4
|
wyższe administracyjne : 1
|
||
|
Liczba członków pozaetatowych posiadających wykształcenie : |
|||
|
wyższe prawnicze : 2 |
wyższe administracyjne : 3 |
wyższe inne : 5 |
|
Wśród członków Kolegium są 3 osoby posiadające uprawnienia do ubiegania się o stanowisko sędziego administracyjnego i 2 osoby do ubiegania się o stanowisko referendarza.
Wśród członków Kolegium 5 osób ma uprawnienia radcy prawnego, w tym jedna osoba ma również uprawnienia adwokata.
2.2. Biuro Kolegium składa się z sześciu osób, z których cztery mają wykształcenie wyższe.
3. Lokal i wyposażenie Kolegium
Siedziba Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łomży mieści się w gmachu Delegatury Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Łomży w budynku użyczonym Kolegium przez Wojewodę Podlaskiego.
Stan wyposażenia Kolegium w sprzęt biurowy i elektroniczny jest następujący:
- 12 zestawów komputerowych,
- 2 kserokopiarki,
- 1 skaner,
- 1 centrala telefoniczna,
- 2 laptopy,
- 1 aparat cyfrowy,
- 1 dyktafon.
Istniejący stan sprzętu zaspokaja potrzeby Kolegium.
CZĘŚĆ II
WPŁYW SPRAW
1. Liczba spraw ujętych w ewidencji ogółem w roku objętym informacją- 1139
w tym spraw:
1.1. pozostałych w ewidencji z okresu poprzedniego – 27*
1.2. wpływ spraw w roku objętym informacją - 1112
1. Rodzaje spraw, które wpłynęły w roku objętym informacją:
2.1.Liczba spraw administracyjnych – ogółem -974
|
Lp. |
Określenie rodzaju sprawy → patrz załącznik do Informacji |
Liczba spraw |
|
1. |
objęte proceduralnie przepisami Ordynacji podatkowej |
225 |
|
2. |
działalność gospodarcza |
2 |
|
3. |
planowanie i zagospodarowanie przestrzenne |
138 |
|
4. |
pomoc społeczna, świadczenia rodzinne i zaliczka alimentacyjna, oświata (stypendia, pomoc materialna itd. ), dodatki mieszkaniowe, sprawy socjalne |
363 |
|
5. |
gospodarka nieruchomościami (bez opłat za wieczyste użytkowanie) , przekształcanie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, prawo geodezyjne i kartograficzne |
68 |
|
6. |
ochrona środowiska, ochrona przyrody i ochrona zwierząt, odpady i utrzymanie porządku i czystości w gminach |
24 |
|
7. |
prawo wodne |
36 |
|
8. |
rolnictwo, leśnictwo, rybactwo śródlądowe, łowiectwo |
4 |
|
9. |
handel, sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych |
10 |
|
10. |
prawo o ruchu drogowym, drogi publiczne, transport drogowy |
27 |
|
11. |
prawo górnicze i geologiczne |
6 |
|
12. |
egzekucja administracyjna |
4 |
|
13. |
inne, pozostałe, w tym skargi i wnioski rozpatrywane w trybie Działu VIII Kpa |
67 |
2.2.Sprawy podlegające rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z p.zm. – dalej jako Ppsa)/ - 94
2.3.Liczba spraw z zakresu aktualizacji opłat za użytkowanie wieczyste - 44
2.4. Liczba postanowień sygnalizacyjnych - 0
CZĘŚĆ III
ZAŁATWIANIE SPRAW ADMINISTRACYJNYCH
1. Liczba spraw załatwionych ogółem w roku objętym informacją - 1067
|
Lp. |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
||
|
1. |
akty wydane przez SKO jako organ II instancji w tym :
- sposób rozstrzygnięcia patrz → tabela z pkt 1.1. |
738
|
||
|
2. |
akty wydane przez SKO jako organ I instancji - sposób rozstrzygnięcia patrz → tabela z pkt 1.2. |
214 |
||
|
3. |
postanowienia wydane przez SKO w wyniku rozpatrzenia zażaleń na bezczynność organu, w tym :
|
16 |
||
|
4. |
akty wydane przez SKO po rozpatrzeniu w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z p.zm.) |
99 |
||
|
5. |
pozostałe |
0
|
1.1. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia sprawy przez SKO jako organ II instancji :
|
Lp. |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
|
1. |
decyzje utrzymujące w mocy zaskarżone decyzje (art. 138 § 1 pkt 1 Kpa oraz art.233 § 1 pkt 1 Op) |
250 |
|
2. |
decyzje uchylające decyzje organu I instancji i orzekające co do istoty sprawy oraz uchylające decyzje organu I instancji i umarzające postępowanie (art. 138 § 1 pkt 2 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 2a Op) |
179 |
|
3. |
decyzje uchylające decyzje organu I instancji i przekazujące sprawy do ponownego rozpatrzenia (art. 138 § 2 Kpa oraz art. 233 § 2 Op) |
205 |
|
4. |
decyzje umarzające postępowanie odwoławcze (art. 138 § 1 pkt 3 Kpa oraz art. 233 § 1 pkt 3 Op) |
8 |
|
5. |
pozostałe
|
96 |
1.2. Szczegółowe omówienie sposobu załatwienia sprawy przez SKO jako organ I instancji :
|
Lp. |
Określenie rodzaju rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
|
1. |
postanowienia o wznowieniu postępowania i wyznaczeniu organu właściwego do jego przeprowadzenia (art.150 § 2 Kpa oraz art. 244 § 2 Op)
|
0 |
|
2. |
decyzje o odmowie wznowienia postępowania (art. 149 § 3 Kpa oraz art. 242 § 3 Op) |
0 |
|
3. |
decyzje o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji (art. 157 § 3 Kpa oraz art. 249 § 3 Op) |
2 |
|
4. |
decyzje stwierdzające nieważność decyzji organu I instancji oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa (art. 156 – 158 Kpa oraz art. 247 – 251 Op) |
13 |
|
5. |
decyzje o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji (art. 158 § 1 Kpa oraz art. 248 § 3 Op ) |
5 |
|
6. |
decyzje odmawiające uchylenia decyzji po wznowieniu postępowania (art. 151 Kpa oraz art. 245 Op) |
0 |
|
7. |
decyzje uchylające i rozstrzygające o istocie sprawy oraz decyzje stwierdzające wydanie decyzji przez organ I instancji z naruszeniem prawa wydane po wznowieniu postępowania(art. 151 Kpa oraz art. 245 Op) |
0 |
|
8 |
decyzje umarzające postępowanie prowadzone w I instancji przez SKO (art. 105 § 1 Kpa oraz art. 208 Op) |
1 |
|
9. |
pozostałe
|
193 |
2. Liczba spraw administracyjnych pozostałych do załatwienia przez SKO w roku objętym informacją - 24
CZĘŚĆ IV
ZAŁATWIANIE SPRAW Z ZAKRESU OPŁAT ZA UŻYTKOWANIE WIECZYSTE NIERUCHOMOŚCI GRUNTOWYCH
1. Liczba spraw z zakresu opłat za użytkowanie wieczyste załatwionych w roku objętym informacją ogółem - 48
w tym ugody - 5
2. Liczba wniesionych sprzeciwów od orzeczeń SKO - 3
3. Liczba spraw pozostałych do załatwienia przez SKO - 0
CZĘŚĆ V
SKARGI DO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
1. Sprawy prowadzone przez Kolegium w trybie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,
poz. 1270 z p. zm. – dalej jako Ppsa) :
Liczba spraw w roku objętym informacją ogółem - 99
w tym :
1.1. Liczba skarg na decyzje i postanowienia Kolegium skierowanych
do WSA w roku objętym informacją, ogółem - 95
· wskaźnik „zaskarżalności” - 12,87%
1.2. Liczba skarg na bezczynność Kolegium skierowana do WSA w roku
objętym informacją, ogółem - 0
1.3. Liczba skarg uwzględnionych przez Kolegium we własnym zakresie
w trybie art. 54 § 3 Ppsa, ogółem - 3
1.4. Liczba skarg kasacyjnych na orzeczenia WSA (w tym zażaleń na postanowienia) skierowanych przez SKO w roku objętym informacją
do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie , ogółem - 0
1.5. Liczba innych spraw prowadzonych przez Kolegium w trybie określonym
przepisami Ppsa, skierowanych do WSA, ogółem - 1
2. Skargi na akty i czynności Kolegium rozpatrzone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny prawomocnymi orzeczeniami w roku objętym informacją :
Liczba orzeczeń WSA w roku objętym informacją ogółem - 85
w tym :
|
Lp. |
Rodzaj rozstrzygnięcia |
Liczba spraw |
||
|
1. |
Skargi na decyzje i postanowienia rozpoznane przez Sąd w tym :
|
85 |
||
|
2. |
Skargi na bezczynność Kolegium rozpoznane przez Sąd w tym :
|
0 |
